Σύμφωνα με διάταξη που περιλαμβάνεται στο νέο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, οι αρμόδιες αρχές θα έχουν τη δυνατότητα να διαπιστώνουν παρανομίες μέσω αεροφωτογραφιών, δορυφορικών εικόνων και συστημάτων τηλεπισκόπησης, χωρίς να απαιτείται απαραίτητα αυτοψία στο σημείο.
Η νέα ρύθμιση αλλάζει σημαντικά τη διαδικασία ελέγχων που ίσχυε έως σήμερα. Ενώ μέχρι πρότινος η επιτόπια παρουσία ελεγκτών αποτελούσε βασική προϋπόθεση για τη διαπίστωση μιας παράβασης, πλέον η τεκμηρίωση θα μπορεί να βασίζεται σε οπτικό υλικό που συλλέγεται από μη επανδρωμένα αεροσκάφη ή δορυφόρους. Με αυτόν τον τρόπο θα εντοπίζονται ευκολότερα περιπτώσεις παράνομης χρήσης παραλιακών εκτάσεων, υπέρβασης των ορίων παραχώρησης, αυθαίρετης επέκτασης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και καταχρηστικής τοποθέτησης ομπρελών και ξαπλωστρών.
Εφόσον το φωτογραφικό υλικό αποδεικνύει ξεκάθαρα την παράβαση, οι υπηρεσίες θα μπορούν να προχωρούν στη σύνταξη σχετικού πορίσματος χωρίς να απαιτείται μετάβαση κλιμακίου στην παραλία. Η διαδικασία αυτή αναμένεται να επιταχύνει τόσο την καταγραφή των παραβάσεων όσο και την επιβολή των προβλεπόμενων μέτρων.
Η αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών αναμένεται να επικεντρωθεί κυρίως σε δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς, όπου κάθε καλοκαίρι καταγράφονται πολυάριθμες καταγγελίες για παράνομη κατάληψη δημόσιου χώρου και περιορισμό της ελεύθερης πρόσβασης των λουόμενων. Παράλληλα, οι ελεγκτικοί μηχανισμοί θα μπορούν να εποπτεύουν μεγαλύτερο αριθμό παραλιών σε συντομότερο χρονικό διάστημα, με τη φωτογραφική τεκμηρίωση να αποκτά καθοριστικό ρόλο στις διαδικασίες ελέγχου.
Αυστηρό πλαίσιο προστίμων
Οι προβλεπόμενες κυρώσεις παραμένουν ιδιαίτερα αυστηρές. Σε περιπτώσεις αυθαίρετης χρήσης αιγιαλού ή παραλίας χωρίς σχετική άδεια παραχώρησης, το πρόστιμο μπορεί να ανέλθει έως και στο τετραπλάσιο του οικονομικού ανταλλάγματος που αντιστοιχεί στην έκταση που έχει καταληφθεί. Παράλληλα, οι παραβάτες αποκλείονται από νέες παραχωρήσεις για πέντε χρόνια.
Για επιχειρήσεις που υποπίπτουν εκ νέου σε αντίστοιχες παραβάσεις, το πλαίσιο προβλέπει ακόμη αυστηρότερα μέτρα, όπως προσωρινή αναστολή λειτουργίας για δέκα ημέρες, σφράγιση ταμειακών συστημάτων και αποκλεισμό έως δέκα ετών από μελλοντικές διαδικασίες παραχώρησης.
Ανάλογες ποινές προβλέπονται και για επιχειρήσεις που υπερβαίνουν τα όρια της έκτασης που τους έχει παραχωρηθεί. Στις περιπτώσεις αυτές επιβάλλεται πρόστιμο που αντιστοιχεί στο τετραπλάσιο του ανταλλάγματος για την επιπλέον έκταση που χρησιμοποιείται χωρίς νόμιμη κάλυψη, ενώ σε σοβαρές ή επαναλαμβανόμενες παραβάσεις ενεργοποιούνται επιπρόσθετες κυρώσεις.
Επιπλέον, η νομοθεσία προβλέπει πρόστιμα που κυμαίνονται από 2.000 έως 60.000 ευρώ για όσους εμποδίζουν την ελεύθερη πρόσβαση πολιτών στον αιγιαλό, την παραλία ή τη θάλασσα. Αντίστοιχα, αυστηρές ποινές επιβάλλονται και για αυθαίρετες κατασκευές ή επεμβάσεις σε παράκτιες ζώνες.
Πρόσθετες αλλαγές στο καθεστώς παραχωρήσεων
Πέρα από την ενίσχυση των ελέγχων μέσω drones, το πολυνομοσχέδιο εισάγει και άλλες τροποποιήσεις στο πλαίσιο διαχείρισης του αιγιαλού. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται η δυνατότητα προσωρινής χρήσης χώρων από επιχειρήσεις που έχουν καταθέσει εγκαίρως αίτηση παραχώρησης και βρίσκονται σε αναμονή ολοκλήρωσης της διαδικασίας.
Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα επανένταξης επιχειρήσεων που είχαν αποκλειστεί λόγω προηγούμενων παραβάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν εξοφλήσει τα πρόστιμα που τους είχαν επιβληθεί.
Το νομοσχέδιο προβλέπει ακόμη επιτάχυνση των διαδικασιών οριοθέτησης αιγιαλού και παραλίας μέσω αναδιάρθρωσης των αρμόδιων επιτροπών, καθώς και ειδικές ρυθμίσεις για ακίνητα που διαχειρίζεται η ΕΤΑΔ και για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε περιοχές οι οποίες επλήγησαν από τη θεομηνία Daniel.
