Την παρέμβαση του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων Ηρακλείου και του Συνηγόρου του Πολίτη ζητά το Σωματείο Εργαζομένων του ΠΑΓΝΗ, καταγγέλλοντας ότι παραμένουν σε εκκρεμότητα αποζημιώσεις για ημέρες κανονικής άδειας οι οποίες δεν χορηγήθηκαν σε συμβασιούχους του νοσοκομείου.
Η αναφορά αφορά υπαλλήλους του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου που εργάστηκαν με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, μεταξύ των οποίων ειδικευόμενοι γιατροί και μέλη του επικουρικού προσωπικού, και των οποίων οι συμβάσεις έχουν πλέον ολοκληρωθεί.
Σύμφωνα με το Σωματείο, από τον Φεβρουάριο του 2025 εκκρεμούν ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του ΠΑΓΝΗ αιτήματα επτά πρώην εργαζομένων. Οι διεκδικήσεις αφορούν συνολικά 249 ημέρες άδειας και το ύψος των απαιτούμενων αποζημιώσεων ανέρχεται σε 19.033,17 ευρώ.
Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων υποστηρίζουν ότι στην προκειμένη περίπτωση εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 20 του Προεδρικού Διατάγματος 410/1988, οι οποίες αποτελούν ειδικότερο νομοθετικό πλαίσιο για το προσωπικό των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, σε συνδυασμό με τις σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα.
Όπως αναφέρεται στην καταγγελία, δεν εφαρμόζεται ο αναγκαστικός νόμος 539/1945, ο οποίος αφορά τον ιδιωτικό τομέα και συνδέει την αποζημίωση με υπαιτιότητα του εργοδότη.
Το Σωματείο επισημαίνει ότι, βάσει του άρθρου 20 του Π.Δ. 410/1988, μετά τη συμπλήρωση 12 μηνών συνεχούς απασχόλησης ο εργαζόμενος δικαιούται 20 ημέρες κανονικής άδειας με πλήρεις αποδοχές για κάθε ημερολογιακό έτος, εφόσον εργάζεται με πενθήμερο σύστημα. Η άδεια αυξάνεται κατά μία ημέρα για κάθε επιπλέον έτος απασχόλησης, μέχρι το ανώτατο όριο των 22 εργάσιμων ημερών.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην περίοδο της πανδημίας, καθώς κατά τα έτη 2020 και 2021 η χορήγηση κανονικών αδειών στο προσωπικό των νοσοκομείων είχε ανασταλεί με διαδοχικές υπουργικές αποφάσεις, λόγω των έκτακτων αναγκών αντιμετώπισης της Covid-19.
Οι συγκεκριμένες ημέρες άδειας μεταφέρθηκαν σε επόμενα έτη, σύμφωνα με το άρθρο 11 του νόμου 4876/2021, το άρθρο 66 του νόμου 4999/2022, το άρθρο 44 του νόμου 5102/2024 και το άρθρο 44 του νόμου 5194/2025, το οποίο αφορά τη μεταφορά των αδειών του 2023.
Στην αναφορά υπογραμμίζεται ότι η υπηρεσία υποχρεούται να χορηγεί την κανονική άδεια ακόμη και όταν ο εργαζόμενος δεν την έχει ζητήσει. Περιορισμός, ανάκληση ή μη χορήγησή της επιτρέπεται μόνο για έκτακτες ή εξαιρετικές υπηρεσιακές ανάγκες.
Σε περίπτωση που η άδεια δεν χορηγηθεί για οποιονδήποτε λόγο, ο εργαζόμενος, σύμφωνα με το νομοθετικό πλαίσιο που επικαλείται το Σωματείο, δικαιούται αποζημίωση ίση με τις αντίστοιχες αποδοχές, προσαυξημένες κατά 25%.
Προς ενίσχυση των θέσεών του, το Σωματείο επικαλείται και την εγκύκλιο ΔΙΔΑΔ/Φ.71/17/970/09.02.2021 της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του υπουργείου Εσωτερικών, με θέμα την αποζημίωση κανονικής άδειας υπαλλήλων ΙΔΟΧ.
Στην εγκύκλιο περιλαμβάνονται αναφορές στις αποφάσεις 1074/2010 και 1339/2018 του Αρείου Πάγου και διευκρινίζεται, σύμφωνα με την καταγγελία, ότι η αξίωση αποζημίωσης προκύπτει από το γεγονός και μόνο ότι η άδεια δεν χορηγήθηκε, ανεξάρτητα από το εάν είχε ζητηθεί από τον εργαζόμενο ή εάν υπήρξε υπαίτια άρνηση του εργοδότη.
Οι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι υποστηρίζουν ακόμη ότι δεν τίθεται θέμα παραγραφής των συγκεκριμένων απαιτήσεων, καθώς οι ημέρες άδειας μεταφέρθηκαν νομοθετικά στα επόμενα έτη. Επισημαίνουν, επίσης, ότι το Νοσοκομείο Ηρακλείου «Βενιζέλειο – Πανάνειο» καταβάλλει αποζημιώσεις σε εργαζομένους για την ίδια αιτία.
Με βάση τα παραπάνω, ζητούν από τις δύο αρμόδιες Αρχές να παρέμβουν άμεσα, ώστε να καταβληθούν τα οφειλόμενα ποσά στους συμβασιούχους των οποίων οι συμβάσεις έχουν λήξει και οι οποίοι δεν έλαβαν τις ημέρες κανονικής άδειας που δικαιούνταν.
Αναλυτικά: «Αναφορά – καταγγελία σχετικά με την άρνηση αποζημίωσης των ημερών κανονικής άδειας υπαλλήλων του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου
Με την παρούσα αναφορά – καταγγελία θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι εκκρεμεί στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Ηρακλείου (ΠΑΓΝΗ) η καταβολή αποζημίωσης των ημερών κανονικών αδειών, που δεν χορηγήθηκαν από την υπηρεσία, στο προσωπικό που υπηρέτησε με συμβάσεις ορισμένου χρόνου (ειδικευόμενων ιατρών, επικουρικού προσωπικού κ.λπ.), οι οποίες έχουν λήξει.
Σημειώνεται ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 20 του π.δ. 410/1988, οι οποίες αποτελούν ειδικότερο δίκαιο για το προσωπικό των Ν.Π.Δ.Δ., συμπληρωματικά με τις σχετικές διατάξεις του ΑΚ και όχι του α.ν. 539/1945, που εφαρμόζεται στον ιδιωτικό τομέα και θέτει ως προϋπόθεση για την αποζημίωση πταίσμα του εργοδότη.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 20 του π.δ. 410/1988, ο προσλαμβανόμενος υπάλληλος, μετά τη συμπλήρωση δώδεκα μηνών (βασικός χρόνος συνεχούς απασχόλησης στην υπηρεσία που προσλαμβάνεται), δικαιούται, για κάθε ημερολογιακό έτος, κανονική άδεια απουσίας με πλήρεις αποδοχές είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες (σύστημα πενθήμερης εβδομάδας). Η άδεια αυτή επαυξάνεται κατά μία εργάσιμη ημέρα για κάθε έτος απασχόλησης επιπλέον του βασικού χρόνου των δώδεκα μηνών και μέχρι τις είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες.
Περαιτέρω, κατά τα έτη 2020–2021, με διαδοχικές υπουργικές αποφάσεις, ανεστάλη η χορήγηση των κανονικών αδειών για το σύνολο του προσωπικού των νοσοκομείων της χώρας, για λόγους δημοσίου συμφέροντος και, ειδικότερα, για την αντιμετώπιση της πανδημίας του Covid-19. Σύμφωνα με διατάξεις των άρθρων 11 του ν. 4876/2021 (Α’ 251), 66 του ν. 4999/2022 (Α’ 225) και του άρθρου 44 του ν. 5102/2024 (Α’ 55), περί μεταφοράς κανονικών αδειών σε επόμενα έτη, καθώς και του άρθρου 44 του ν. 5194/2025 (Α’ 66), περί μεταφοράς των αδειών του έτους 2023, όλες οι ανωτέρω ημέρες κανονικής άδειας μεταφέρθηκαν προς χορήγηση στα επόμενα έτη.
Στην ανωτέρω εφαρμοζόμενη διάταξη αναφέρεται ότι:
«…Η υπηρεσία στην οποία ανήκει ο μισθωτός χορηγεί υποχρεωτικά την κανονική άδεια που δικαιούται για κάθε ημερολογιακό έτος και σε περίπτωση που ο μισθωτός δεν την έχει ζητήσει. Η λήψη της άδειας είναι υποχρεωτική για τον μισθωτό. Η μη χορήγηση, ο περιορισμός ή η ανάκληση της κανονικής άδειας επιτρέπεται μόνο για την αντιμετώπιση εκτάκτων ή εξαιρετικών υπηρεσιακών αναγκών. Ο μισθωτός δικαιούται αποζημίωση, αν δεν του χορηγηθεί, για οποιονδήποτε λόγο, η κανονική του άδεια που δικαιούται για κάθε έτος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Ο εργοδότης καταβάλλει στον μισθωτό ως αποζημίωση τις αντίστοιχες αποδοχές των ημερών άδειας που δεν χορηγήθηκαν, προσαυξημένες κατά 25%. …».
Επιπλέον, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.71/17/970/09.02.2021 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών, με θέμα «Αποζημίωση κανονικής άδειας υπαλλήλων με σχέση εργασίας Ι.Δ.Ο.Χ.», στην οποία αναφέρονται οι υπ’ αριθμ. 1074/2010 και 1339/2018 αποφάσεις του Αρείου Πάγου, δίνονται διευκρινίσεις, μεταξύ άλλων, για το εφαρμοστέο νομοθετικό πλαίσιο στα Ν.Π.Δ.Δ. και τις προϋποθέσεις αποζημίωσης της κανονικής άδειας.
Εκεί διευκρινίζεται ότι:
«…Η αξίωση αποζημίωσης γεννάται ως αυτόθροη συνέπεια του πραγματικού γεγονότος ότι η άδεια δεν χορηγήθηκε “για οποιονδήποτε λόγο” και το ύψος αυτής προσδιορίζεται από τις αποδοχές που αντιστοιχούν στις δικαιούμενες ημέρες άδειας, προσαυξημένες κατά 25%, χωρίς το δικαίωμα επί των αποδοχών και η επ’ αυτών προσαύξηση να συνδέονται με το εάν ο εργαζόμενος ζήτησε αυτούσια την άδεια και ο εργοδότης αρνήθηκε υπαιτίως να τη χορηγήσει. …».
Επειδή εκκρεμούν από τον Φεβρουάριο του 2025, ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Νοσοκομείου Ηρακλείου, αιτήματα αποζημίωσης 7 εργαζομένων ΙΔΟΧ για 249 χρωστούμενες ημέρες άδειας, συνολικού ύψους 19.033,17 ευρώ. Τα στοιχεία είναι στη διάθεσή σας, εφόσον ζητηθούν.
• Επειδή το ΠΑΓΝΗ οφείλει να αποζημιώσει τους εργαζόμενους.
• Επειδή δεν τίθεται ζήτημα παραγραφής των απαιτήσεων, καθώς, με σχετική νομοθεσία, οι κανονικές άδειες μεταφέρθηκαν στα επόμενα έτη.
• Επειδή το Νοσοκομείο Ηρακλείου «Βενιζέλειο – Πανάνειο» αποζημιώνει τους εργαζόμενους για την ανωτέρω αιτία.
Παρακαλούμε για την άμεση παρέμβαση της Υπηρεσίας σας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας, προκειμένου να καταβληθούν τα ποσά της αποζημίωσης που οφείλονται στους εργαζόμενους του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου, με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που έληξαν, και αφορούν σε κανονικές άδειες οι οποίες δεν χορηγήθηκαν.
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος
Βρύσαλης Δημήτρης
Η Αναπλ. Γραμματέας
Τζαβάρα Νάνσυ».
