Έντονη δυσαρέσκεια στους τουρισμούς Δήμους της Κρήτης προκαλεί το νέο χωροταξικό για τον τουρισμό που παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και την υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη.
►Διαβάστε επίσης: Νέο χωροταξικό τουρισμού: Αρτιότητα έως 16 στρέμματα – Αυστηρό πλαίσιο για τις κορεσμένες περιοχές και την Κρήτη
Συγκεκριμένα, ο Δήμος Χερσονήσου επισημαίνει ότι η κατηγοριοποίηση της δημοτικής ενότητας, με βάση τη χωρική διάρθρωση καταλυμάτων, δημιουργεί τεράστια εμπόδια στην ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής. Μεταξύ άλλων, ο Δήμος Χερσονήσου τονίζει ότι η κατάταξη των δημοτικών ενοτήτων Μαλίων και Χερσονήσου στις περιοχές ελέγχου (κατηγορία Α) δεν εξυπηρετεί την ανάπτυξη και κυρίως την επιπρόσθετη που θα προκύψει από τη νέα πραγματικότητα με την κατασκευή του νέου διεθνούς αεροδρομίου Ηρακλείου στο Καστέλι.
Μάλιστα, προτείνει οι δημοτικές ενότητες Μαλίων και Χερσονήσου να ενταχθούν στις αναπτυγμένες περιοχές (κατηγορία Β), η δημοτική ενότητα Γουβών να ενταχθεί στις αναπτυσσόμενες περιοχές (κατηγορία Γ) και η δημοτική ενότητα Επισκοπής να ενταχθεί στις περιοχές με δυνατότητα ανάπτυξης (κατηγορία Δ).
Σε δήλωσή του ο δήμαρχος Χερσονήσου Ζαχαρίας Δοξαστάκης, μετά την παρουσίαση του νομοσχεδίου, ανέφερε ότι «στον Τύπο έχουν διαρρεύσει σημεία της ΚΥΑ και ήδη έχουν προκαλέσει αναστάτωση και αντιδράσεις στον κλάδο του τουρισμού και γενικότερα της οικονομίας. Θεωρώ σκόπιμο με υπευθυνότητα και σαφήνεια η Πολιτεία να δώσει επαρκή περιβαλλοντική τεκμηρίωση και να εξειδικεύσει και κατηγοριοποιήσει τον χώρο επαρκώς.
Επειδή το προγενέστερο ΕΧΠ-Τ ακυρώθηκε με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, οφείλει η Πολιτεία να φροντίσει η νέα πρότασή της για το ΕΧΠ-Τ να υιοθετεί και να λαμβάνει υπόψη της τη φέρουσα ικανότητα, τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη και την προστασία των φυσικών πόρων.
Το ΕΧΠ-Τ αποτελεί εργαλείο μακροπρόθεσμου σχεδιασμού που συνδυάζει την οικονομική ανάπτυξη με την περιβαλλοντική προστασία και την κοινωνική συνοχή».
Ο δήμαρχος Χερσονήσου επαναλαμβάνει τις προτάσεις της δημοτικής Αρχής για το χωροταξικό στον τουρισμό, οι οποίες προέκυψαν έπειτα από διάλογο με τους φορείς και στηρίχτηκαν σε επιστημονικές μελέτες. Ειδικότερα, αναφέρει: «Η προτεινόμενη κατηγοριοποίηση του γεωγραφικού χώρου του Δήμου μας, με βάση τη χωρική διάρθρωση καταλυμάτων, δε μας βρίσκει σύμφωνους. Η κατάταξη των δημοτικών ενοτήτων Μαλίων και Χερσονήσου στις περιοχές ελέγχου (κατηγορία Α) δεν εξυπηρετεί την ανάπτυξη και κυρίως την επιπρόσθετη που θα προκύψει από τη νέα πραγματικότητα με την κατασκευή του νέου διεθνούς αεροδρομίου Ηρακλείου στο Καστέλι. Προτείνουμε οι δημοτικές ενότητες Μαλίων και Χερσονήσου να ενταχθούν στις αναπτυγμένες περιοχές (κατηγορία Β), η δημοτική ενότητα Γουβών να ενταχθεί στις αναπτυσσόμενες περιοχές (κατηγορία Γ) και η δημοτική ενότητα Επισκοπής να ενταχθεί στις περιοχές με δυνατότητα ανάπτυξης (κατηγορία Δ).
Ο εκσυγχρονισμός των ξενοδοχειακών μονάδων σε Χερσόνησο και Μάλια θα τονώσει την ανταγωνιστικότητα του τουριστικού προϊόντος. Για τη θωράκιση των επενδύσεων πρέπει να δοθούν σαφή αναπτυξιακά και οικονομικά κίνητρα.
Η ύπαρξη μικρών ιδιοκτησιών στον δήμο μας θα αποτελέσει εμπόδιο για τη δημιουργία νέων επενδύσεων, καθώς, κατά την πρόταση, για τις Γούβες θα απαιτούνταν 12 στρέμματα για να γίνει μια νέα μονάδα και για τη Χερσόνησο και τα Μάλια θα απαιτούνταν 16 στρέμματα.
Η περιβαλλοντική ανθεκτικότητα της περιοχής είναι βασική παράμετρος της βιωσιμότητας, αλλά και της ανταγωνιστικότητάς της. Απαιτείται με τη στήριξη της Πολιτείας (από ευρωπαϊκούς και εθνικούς πόρους) η εγκατάσταση σύγχρονων συστημάτων αισθητήρων για έγκαιρη προειδοποίηση και αλλαγή δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, που θα επιτρέπουν την προληπτική διαχείριση κινδύνων και τον σχεδιασμό ενός αποτελεσματικού συστήματος Πολιτικής Προστασίας.
Η διαχείριση καταστάσεων που εμφανίζουν στοιχεία που μπορούν να οδηγήσουν στο φαινόμενο του υπερτουρισμού μπορεί να γίνει με την ανάπτυξη νέων μορφών τουρισμού που υιοθετούν νέες τεχνολογίες. Η καινοτομία είναι “κλειδί” για τη δημιουργία ενός βιώσιμου ανθεκτικού τουριστικού προϊόντος.
Όσον αφορά στην κλιματική κρίση, πιστεύουμε ότι μπορεί να προσφέρει νέες ευκαιρίες για τον τουρισμό, ειδικά στην Κρήτη. Η διαπιστωμένη αύξηση της θερμοκρασίας επιτρέπει στον προορισμό μας να επεκτείνει την τουριστική περίοδο και να προσελκύσει τουρίστες και εκτός παραδοσιακών μηνών αιχμής. Αυτό, μαζί με την υιοθέτηση στην πολιτική μας βιώσιμων μορφών τουρισμού, θα βοηθήσει στην εξισορρόπηση των τουριστικών ροών και την πίεση που ασκείται σήμερα, ειδικά το τετράμηνο Ιούνιος-Σεπτέμβριος».
Οι ανατροπές που φέρνει το νέο χωροταξικό για τον τουρισμό
Αυστηρούς κανόνες και περιορισμούς στην άναρχη δόμηση σε περιοχές με έντονη τουριστική κίνηση προβλέπει το νέο χωροταξικό για τον τουρισμό, που παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και την υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη. Από τις βασικότερες αλλαγές που βρίσκονται στο νομοσχέδιο είναι η αύξηση της απαιτούμενης έκτασης ιδιοκτησιών για τουριστική ανάπτυξη εκτός δόμησης από τα 4 στρέμματα που ίσχυε μέχρι σήμερα στα 8 στρέμματα, 12 στρέμματα για τις ανεπτυγμένες περιοχές και έως 16 στρέμματα σε περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί τουριστικά επιβαρυμένες.
Το πλαίσιο είναι πιο ασφυκτικό για τις κορεσμένες περιοχές από την τουριστική δραστηριότητα, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται συνολικά 18 δημοτικές ενότητες που εκτείνονται από την Κέρκυρα ως την Πιερία και τις Σποράδες, τη Ζάκυνθο, τη Μύκονο, τη Σαντορίνη, τη Ρόδο και τμήματα της Κρήτης. Σε αυτές τις περιοχές παρατηρείται μεγάλη πίεση στις υποδομές, στους φυσικούς πόρους και κυρίως στο νερό.
Στις παραπάνω περιπτώσεις προβλέπεται ανώτατο όριο 100 κλινών για νέες τουριστικές αναπτύξεις, ενώ για τις αναπτυσσόμενες περιοχές το όριο ορίζεται στις 350 κλίνες. Στις περιοχές χαμηλότερης τουριστικής πίεσης δεν προβλέπονται περιορισμοί.
Επιπλέον, όρια μπαίνουν και στο κομμάτι της τοποθέτησης κατασκευών στην παράκτια ζώνη, όπου σύμφωνα με το νομοσχέδιο απαγορεύεται η δημιουργία οποιασδήποτε κατασκευής στα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή, με εξαίρεση τις υποδομές που απαιτούνται για την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία. Παρεμβάσεις θα υπάρξουν και για τη βραχυχρόνια μίσθωση, με την κυβέρνηση να προαναγγέλλει τη διαμόρφωση ενός ενιαίου σχεδιασμού.
►Διαβάστε επίσης: Χωροταξικό Τουρισμού: Νέοι κανόνες για Airbnb και ξενοδοχεία – Η Κρήτη ανάμεσα στις περιοχές με τη μεγαλύτερη επίδραση
Τα βασικά σημεία του νομοσχεδίου
Σύμφωνα με τον κυβερνητικό εκπρόσωπο Παύλο Μαρινάκη, ο οποίος τοποθετήθηκε πάνω στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο στα πλαίσια της καθιερωμένης ενημέρωσης των δημοσιογράφων, προβλέπεται η κατηγοριοποίηση του εθνικού χώρου για τον τουρισμό:
• Πρώτον, σε πέντε διακριτές κατηγορίες, βάσει της χωρικής κατανομής του τουριστικού φαινομένου. Δηλαδή, με ένα αντικειμενικό κριτήριο, τις υφιστάμενες κλίνες ανά στρέμμα,
• Δεύτερον, με βάση τα ειδικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά, καθώς είναι άλλες οι απαιτήσεις για τις μητροπολιτικές περιοχές, άλλες για τα νησιά, την παράκτια ζώνη, τις ορεινές περιοχές, καθώς και
• Τρίτον, βάσει ειδικού καθεστώτος που τις διέπει. Περιοχές του εθνικού συστήματος προστατευόμενων περιοχών, προστατευόμενοι, μικροί και εγκαταλελειμμένοι οικισμοί και αρχαιολογικοί χώροι.
Πιο συγκεκριμένα, με την πρώτη ρύθμιση η Ελλάδα χωρίζεται σε 1.035 Δημοτικές Ενότητες, για τις οποίες θέτουμε σαφείς κατευθύνσεις οργάνωσης:
* Περιοχή (Α): Περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης - εκεί δηλαδή που υπάρχει ήδη έντονη πίεση και χρειάζεται επειγόντως ρύθμιση. Εδώ υπάγονται 1.035 Δημοτικές Ενότητες και αποκτούν αρτιότητα 16.
* Περιοχή (Β): Ανεπτυγμένες περιοχές - στόχος είναι η ποιοτική αναβάθμιση, καθώς υπάρχει ήδη πίεση, όχι όμως στον ίδιο βαθμό όπως στην πρώτη κατηγορία. Η αρτιότητα εδώ γίνεται 12.
* Περιοχές (Γ-Δ): Αναπτυσσόμενες περιοχές και περιοχές πρώιμης ανάπτυξης, όπου ο σχεδιασμός δίνει ευκαιρίες, πάντα όμως με όρους βιωσιμότητας.
* Περιοχή (Ε): Περιοχές ενίσχυσης ειδικής ανάπτυξης - στις οποίες παρέχουμε περισσότερα κίνητρα για τουριστική ανάπτυξη.
Η δεύτερη ρύθμιση αφορά τις μέγιστες επιτρεπόμενες κλίνες στα νησιά, σε κάθε κατηγορία περιοχών: Περιοχές Α: 100 κλίνες, Περιοχές Β: έως 350 κλίνες, Περιοχές Γ-Ε: δεν έχουν περιορισμό.
Ως προς τις περιοχές με ειδικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά, επικεντρωνόμαστε στα νησιά μας με βάση την έκταση.
• Ομάδα Ι: Μεγάλα νησιά, πάνω από 250 τετρ. χλμ. - ελέγχονται αυστηρά.
• Ομάδα ΙΙ: Νησιά μεσαίας έκτασης 20-250 τετρ. χλμ. - επιτρέπεται μόνο ήπιας μορφής ανάπτυξη, έως 100 κλίνες.
• Ομάδα ΙΙΙ: Μικρά νησιά κάτω των 20 τετρ. χλμ. - πάντα ήπιες χρήσεις, έως 100 κλίνες επίσης.
• Ειδική κατηγορία: Νησιά μικρότερα από 1.000 στρέμματα - πρακτικά θωρακίζονται με ειδικές ρυθμίσεις.
Σε περίπτωση αλληλεπικάλυψης, ισχύουν οι αυστηρότεροι περιβαλλοντικά όροι.
