Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναμένεται να φέρει το σχετικό νομοσχέδιο σύντομα προς ψήφιση στη Βουλή και μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, εντός του τρέχοντος έτους αναμένεται να λειτουργήσουν τα πρώτα τρία γραφεία του οργανισμού, ενώ σε πλήρη λειτουργία θα τεθεί από το 2027 και μετά.
Φωτ.: Neakriti.gr
Η μεταφορά όλων των Πολεοδομιών σε έναν κοινό φορέα αφενός φιλοδοξεί να μειώσει τη γραφειοκρατία σε όλες τις υποθέσεις που αφορούν την ακίνητη περιουσία των πολιτών και αφετέρου στόχος είναι να παταχθούν τα φαινόμενα διαφθοράς που παρατηρήθηκαν όλο το προηγούμενο διάστημα.
Με τη δημιουργία σύγχρονων υποδομών που θα περιλαμβάνουν απεριόριστες ψηφιακές δυνατότητες, όλες οι διαδικασίες που αφορούν τις αδειοδοτήσεις και τους ελέγχους των κατασκευών θα μπορούν να ασκούνται με απόλυτη διαφάνεια σε ολόκληρη τη χώρα.
Ο ΕΟΚΕΔ πρόκειται να αντικαταστήσει τις Υπηρεσίες Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) που εντοπίζονται σήμερα σε 185 από τους 332 δήμους της χώρας.
Για την ολοκλήρωση της δημιουργίας του φορέα βασικά προαπαιτούμενα θεωρούνται η ολοκλήρωση της κτηματογράφησης και φυσικά να έρθει το σχετικό νομοσχέδιο στη Βουλή, στο οποίο θα περιγράφεται η διοικητική οργάνωση της νέας υπηρεσίας, η οποία θα δημιουργηθεί μέσα στο σώμα του Εθνικού Κτηματολογίου.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο
Το νομοσχέδιο για τον ΕΟΚΕΔ που θα έρθει στη Βουλή θα προβλέπει την αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών Δόμησης μέσω της μεταφοράς των αρμοδιοτήτων έκδοσης οικοδομικών αδειών και ελέγχου κατασκευών από τους ΟΤΑ στο Ελληνικό Κτηματολόγιο, καθώς και τη σύσταση ενιαίων Περιφερειακών και Τοπικών Κέντρων Δόμησης.
Στο επίκεντρο μπαίνουν οι Υ.ΔΟΜ. (Υπηρεσίες Δόμησης ή Πολεοδομίες), οι οποίες καταργούνται ως αυτοτελείς δημοτικές υπηρεσίες, με τις λειτουργίες και το προσωπικό τους να ενσωματώνονται στα 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης (ΠΚΔ) και στα 77 Τοπικά Κέντρα Δόμησης (ΤΚΔ) του ΕΟΚΕΔ.
Τα νέα ΠΚΔ και ΤΚΔ θα στεγαστούν στα σημερινά κτηματολογικά γραφεία, αξιοποιώντας την πολύ υψηλή αντιστοίχιση του δικτύου του Κτηματολογίου σε σχέση με τις σημερινές Υ.ΔΟΜ. Δημιουργείται έτσι ένα εθνικό, ενιαίο δίκτυο εξυπηρέτησης.
Οι πολίτες θα εξυπηρετούνται σε ένα ενιαίο σημείο ανά περιοχή: ΠΚΔ ή ΤΚΔ (το αντίστοιχο κτηματολογικό γραφείο), μέσω πλήρως ψηφιακών υπηρεσιών, χωρίς υποχρέωση εντοπιότητας, με ενιαίες διαδικασίες και ίση μεταχείριση, ανεξαρτήτως δήμου, με άμεση πρόσβαση σε όλες τις υπηρεσίες ιδιοκτησίας και δόμησης σε ένα ενιαίο ψηφιακό και φυσικό σημείο. Ταυτόχρονα, η εξυπηρέτηση μεταφέρεται από τους Δήμους στο εθνικό σύστημα του ΕΟΚΕΔ.
Στους ΟΤΑ θα απομείνουν οι αρμοδιότητες των Πολεοδομιών σχετικά με την εφαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού, δηλαδή η σύνταξη διαγραμμάτων και πράξεων εφαρμογής, η διαχείριση διαδικασιών τακτοποίησης, αναλογισμού, προσκυρώσεων και καταχωρίσεων, καθώς και οι ρυμοτομικές και τοπογραφικές εφαρμογές.
Συγκεκριμένα, οι Δήμοι διατηρούν κρίσιμες αρμοδιότητες του τοπικού πολεοδομικού σχεδιασμού, δηλαδή εκπόνηση και παρακολούθηση πολεοδομικών μελετών, αναπλάσεων και επεκτάσεων σχεδίων πόλης, διαχείριση κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων, συμμετοχή στις αποφάσεις για τα θέματα χωροταξίας, χρήσεων γης και Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, σύνταξη διαγραμμάτων και πράξεων εφαρμογής, διαχείριση διαδικασιών τακτοποίησης, αναλογισμού, προσκυρώσεων και καταχωρίσεων, πρόταση για άρση απαλλοτριώσεων και ασυμφωνιών με το εγκεκριμένο σχέδιο, καθώς και ρυμοτομικές και τοπογραφικές εφαρμογές.
ΤΕΕ/ΤΑΚ: Στο υπουργείο Περιβάλλοντος η διοίκηση, με πρωτοβουλία Αυγενάκη
Με πρωτοβουλία του πρ. υπουργού και βουλευτή Ηρακλείου Λευτέρη Αυγενάκη πραγματοποιήθηκε χθες Πέμπτη 8 Ιουλίου, στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, συνάντηση εργασίας με την υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Μαριλένα Σούκουλη και τον γενικό γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος κ. Ευάγγελο Κυριαζόπουλο, με τη συμμετοχή της διοίκησης του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας - Περιφερειακού Τμήματος Ανατολικής Κρήτης (ΤΕΕ/ΤΑΚ).
Το ΤΕΕ/ΤΑΚ εκπροσώπησαν η πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής κ. Μαρία Λυδάκη, ο γενικός γραμματέας της Διοικούσας Επιτροπής κ. Αντώνης Κουμπενάκης και ο πρόεδρος της Αντιπροσωπίας κ. Μιχάλης Χωραφάς.
Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε με στόχο να μεταφερθούν απευθείας στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου τα σοβαρά ζητήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι πολίτες, οι μηχανικοί και οι επενδυτές, αλλά και να αναζητηθούν ρεαλιστικές λύσεις που θα δώσουν τέλος σε χρόνιες εκκρεμότητες.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η διοίκηση του ΤΕΕ/ΤΑΚ κατέθεσε αναλυτικό υπόμνημα με συγκεκριμένες προτάσεις για κρίσιμα ζητήματα χωρικού σχεδιασμού, πολεοδομικής νομοθεσίας και ενεργειακής πολιτικής.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε:
- Στην ανάγκη παράτασης της δυνατότητας δόμησης κατά παρέκκλιση σε γήπεδα εκτός σχεδίου έως την ολοκλήρωση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ώστε να μη χαθούν περιουσιακά δικαιώματα εξαιτίας καθυστερήσεων της Πολιτείας.
- Στην άμεση ολοκλήρωση του νέου Προεδρικού Διατάγματος για τους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, με σαφείς κανόνες και προστασία των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών.
- Στην επιτάχυνση των Τοπικών Πολεοδομικών και των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, που αποτελούν βασική προϋπόθεση για έναν σύγχρονο και ολοκληρωμένο χωρικό σχεδιασμό.
- Στην ανάγκη κωδικοποίησης της πολεοδομικής νομοθεσίας και δημιουργίας ενός ενιαίου πλαισίου κανόνων, ώστε να σταματήσουν οι διαφορετικές ερμηνείες, οι καθυστερήσεις στην έκδοση αδειών και η ανασφάλεια δικαίου.
- Στην επανεξέταση της δυνατότητας υπαγωγής αυθαιρέτων της Κατηγορίας 5, με αυστηρές προϋποθέσεις και ελέγχους.
- Στην επιτάχυνση της διασύνδεσης Κτηματολογίου, e-Άδειες και Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτηρίου, καθώς και στην ενίσχυση των Υπηρεσιών Δόμησης που σήμερα αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα υποστελέχωσης.
- Στην ολοκλήρωση του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό, ώστε η αναπτυξιακή πορεία της χώρας να συμβαδίζει με την προστασία του περιβάλλοντος και τη φέρουσα ικανότητα κάθε περιοχής.
- Στη βελτίωση των προγραμμάτων “Εξοικονομώ”, με λιγότερη γραφειοκρατία, ταχύτερες εγκρίσεις και σταθερούς κανόνες εφαρμογής.
Ο Λευτέρης Αυγενάκης υπογράμμισε ότι η Κρήτη βρίσκεται σε μια περίοδο έντονων αναπτυξιακών προοπτικών και έχει ανάγκη από ένα σύγχρονο, σταθερό και λειτουργικό θεσμικό πλαίσιο, το οποίο θα δίνει ασφάλεια στους πολίτες, θα διευκολύνει τις επενδύσεις και θα επιταχύνει την υλοποίηση σημαντικών αναπτυξιακών έργων.
Τόνισε ακόμη ότι η αξιοποίηση της τεχνογνωσίας του ΤΕΕ/ΤΑΚ και η διαρκής συνεργασία της Πολιτείας με την επιστημονική κοινότητα αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την επίλυση χρόνιων προβλημάτων που επηρεάζουν την καθημερινότητα των πολιτών, την οικοδομική δραστηριότητα, την προστασία της ιδιοκτησίας και τη βιώσιμη ανάπτυξη.
