Το τελικό κείμενο του μνημονίου, που συμφωνήθηκε τα ξημερώματα της 2ας Μαΐου, έφερε στο φως της δημοσιότητας η γερμανική εφημερίδα "Handelsblatt".
Το κείμενο έχει διευρυνθεί, καθώς έχουν προστεθεί λεπτομέρειες σε όλο το φάσμα των δράσεων, από την περικοπή των επιδομάτων του 2018 μέχρι τον τρόπο με τον οποίο θα υπάρξει μείωση συντάξεων και αφορολόγητου εντός των επόμενων ετών.
Ίσως η πιο σημαντική προσθήκη αφορά στην άσκηση της δημοσιονομικής πολιτικής και στη διατήρηση του πρωτογενούς πλεονάσματος (3,5%) για τα επόμενα τέσσερα έτη μετά το 2018, ήτοι από το 2019 έως και το 2022, επιβεβαιώνοντας αυτό που ήταν ήδη γνωστό από το προσχέδιο του κειμένου.
Σοκ προκαλεί η επιβεβαίωση της αύξησης των ασφαλιστικών εισφορών για τους ελεύθερους επαγγελματίες, καθώς ως βάση υπολογισμού ορίζονται τα ακαθάριστα έσοδα πριν τις εισφορές της προηγούμενης χρονιάς. Υπάρχει έκπτωση 15% μόνο για το 2018.
Τα βασικά στοιχεία
Τα βασικά στοιχεία ισχύουν όπως τα γνωρίζαμε, καθώς:
- Από 1/1/2019 περικόπτεται η προσωπική διαφορά στις κύριες συντάξεις ως 18%, καθώς και μέρος των επικουρικών αν δε συμπληρώνεται το απαιτούμενο ποσό περικοπής. Η μέση μείωση της σύνταξης θα είναι 9% σε κύριες και επικουρικές.
Το μέτρο θα θίξει πάνω από 1.000.000 συνταξιούχους που παίρνουν σύνταξη πάνω από 700 ευρώ. Οι απώλειες θα αρχίζουν από λίγα ευρώ έως και πάνω από 300 ευρώ το μήνα. Η συνολική μείωση της σύνταξης δε θα πρέπει να ξεπερνάει το 18%. Άρα χάνονται μία ως δύο συντάξεις το χρόνο.
- Από 1/1/2020 (ή από 1/1/2019 αν δεν πιαστεί ο στόχος του πλεονάσματος) επιβάλλεται η μείωση του αφορολόγητου από 8.636 ευρώ στα 5.681 ευρώ, που θα φέρει επιβάρυνση από 650 ευρώ ακόμη και για τους φτωχότερους. Έτσι, όσοι παίρνουν σύνταξη πάνω από 474 ευρώ το μήνα δε θα καλύπτονται από το αφορολόγητο.
Για παράδειγμα, ένας συνταξιούχος που λαμβάνει 720 ευρώ το μήνα και μέχρι τώρα δεν πλήρωνε φόρο θα κληθεί να πληρώσει πάνω από 600 ευρώ.
Αναλυτικότερα το κείμενο της προκαταρκτικής συμφωνίας, 53 σελίδων, προβλέπει ότι η έκπτωση φόρου ή διαφορετικά το έμμεσο αφορολόγητο διαμορφώνεται ως εξής:
* Σε 1.250 ευρώ από 1.900 ευρώ σήμερα για φορολογούμενους χωρίς παιδιά. Το έμμεσο αφορολόγητο μειώνεται στα 5.682 ευρώ, από 8.636 ευρώ σήμερα.
* Σε 1.300 ευρώ από 1.950 ευρώ για όσους έχουν ένα παιδί, με το αφορολόγητο όριο να διαμορφώνεται στα 5.910 ευρώ, από 8.864 ευρώ σήμερα.
* Σε 1.350 ευρώ από 2.000 ευρώ για όσους έχουν δύο παιδιά, με το αφορολόγητο να περιορίζεται στα 6.136 ευρώ, από 9.090 ευρώ.
* Σε 1.450 ευρώ από 2.100 για τους φορολογούμενους με τρία ή περισσότερα παιδιά, για τους οποίους το έμμεσο αφορολόγητο προσγειώνεται στα 6.591 ευρώ, από 9.545 ευρώ που ανέρχεται σήμερα.
Ειδικά μισθολόγια
Παράλληλα, επιβεβαιώνεται και το δημοσίευμα αναφορικά με τα ειδικά μισθολόγια.
Στο κείμενο του Συμπληρωματικού Μνημονίου της ευρωπαϊκής πλευράς (SMoU) στη σελίδα 48 αναφέρεται ότι η κυβέρνηση «θα εγκρίνει», ως προαπαιτούμενη ενέργεια (prior action), «νομοθεσία για να ολοκληρώσει τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων, ακολουθώντας την ίδια μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για το ενιαίο μισθολόγιο». Όπου "εξορθολογισμός", στη γλώσσα του μνημονίου σημαίνει περικοπή, η οποία αφορά δικαστικούς, γιατρούς του ΕΣΥ και πανεπιστημιακούς, αλλά το κείμενο "φωτογραφίζει" κυρίως τους στρατιωτικούς και τους υπόλοιπους ένστολους (λιμενικούς, Σώματα Ασφαλείας κ.ά.).
Στη σελίδα 4 αναφέρεται ότι η κυβέρνηση θα πρέπει ως prior action να νομοθετήσει τον «εξορθολογισμό» (σ.σ. δηλαδή το κόψιμο) ορισμένων επιδομάτων στο στρατιωτικό τομέα, με απόδοση 7 εκατ. ευρώ το 2018.
Σε αυτά θα πρέπει οπωσδήποτε να συμπεριλαμβάνονται:
1. «Τα κριτήρια επιλεξιμότητας και ο τρόπος υπολογισμού για τα επιδόματα των επικίνδυνων λειτουργιών (dangerous operations allowances)». Αφορά το επίδομα επικινδυνότητας που λαμβάνουν τα στελέχη των ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων.
2. «Τον εξορθολογισμό του επιδόματος που καταβάλλεται για την υπηρεσία στο εξωτερικό μέσω της μείωσης των θέσεων και της διάρκειας των τοποθετήσεων στο εξωτερικό». Αυτή η διάταξη αφορά τους αξιωματικούς που υπηρετούν εκτός Ελλάδας.
Στην ίδια σελίδα γίνεται λόγος για τον «εξορθολογισμό των κινήτρων απόδοσης στο μισθολόγιο του Δημοσίου κατά 33 εκατ. ευρώ». Στο πλαίσιο αυτό το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προχωράει εδώ και λίγα εικοσιτετράωρα τη λίστα των επιδομάτων που θα περικοπούν στο πλαίσιο της κατάρτισης των προαπαιτούμενων.
Οι γνώστες του κειμένου λένε ότι αφορά επιδόματα και αμοιβές 180.000 δημόσιων υπάλληλων που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια.
Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι, όπως επισημαίνεται, το ΔΝΤ θα ζητήσει από τη Ν.Δ. να δεσμευτεί ότι δε θα αντιστρέψει τα μέτρα που θα τεθούν σε εφαρμογή το 2020.
