Ηράκλειο

Στο ΣτΕ η διαμάχη του Δήμου Ηρακλείου με τον ΟΤΕ

Με προσφυγή η Λότζια επιχειρεί να “παγώσει” την επιστροφή 230.000 € στον Οργανισμό

Το τελευταίο του δικαστικό “χαρτί” θα επιχειρήσει να παίξει τώρα ο Δήμος Ηρακλείου για να ανατρέψει την απόφαση- “βόμβα” εις βάρος του, που υποχρεώνει τη Λότζια να επιστρέψει 230.000 ευρώ στον ΟΤΕ! Πρόκειται για χρήματα που, με βάση την ετυμηγορία του Διοικητικού Εφετείου Χανίων, εισπράχθηκαν κακώς από τον ΟΤΕ ως επιβληθέντα από τον Δήμο τέλη αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων.

Αν και ομολογουμένως τα περιθώρια μοιάζουν στενά, μετά την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Χανίων που δικαίωσε τον ΟΤΕ και ακύρωσε παλιότερη απόφαση του Δήμου για τέλη σε στύλους, ΚΑΦΑΟ του ΟΤΕ, θα επιχειρηθεί να ανατραπεί η δυσμενής εξέλιξη στο ανώτατο δικαστήριο της χώρας, δηλαδή στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Άλλωστε ακόμα και να μη δικαιωθεί τελικά στο ΣτΕ ο Δήμος, μέσω της προσφυγής μπορεί να “παγώσει” την επιστροφή του σημαντικού ποσού των 230.000 ευρώ προς τον ΟΤΕ.

Ήδη μάλιστα η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ηρακλείου αποφάσισε την «άσκηση αναίρεσης στο ΣτΕ κατά της με αριθμό 183/2018 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Χανίων, για τέλη αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων που επιβλήθηκαν στην ΟΤΕ Α.Ε. για το έτος 2009 για τηλεπικοινωνιακούς στύλους, καρτοτηλέφωνα και ΚΑΦΑΟ».

Στην πρόσφατη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής, που άναψε και το “πράσινο φως” για την προσφυγή στο ΣτΕ, τέθηκε υπόψη των παρευρεθέντων το σχετικό έγγραφο του Νομικού Τμήματος του Δήμου Ηρακλείου που παραθέτει την εξέλιξη της δικαστικής διαμάχης μεταξύ Δήμου Ηρακλείου και ΟΤΕ.

Αν και ομολογουμένως τα περιθώρια μοιάζουν στενά, μετά την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Χανίων που δικαίωσε τον ΟΤΕ και ακύρωσε παλιότερη απόφαση του Δήμου για τέλη σε στύλους, ΚΑΦΑΟ του ΟΤΕ, θα επιχειρηθεί να ανατραπεί η δυσμενής εξέλιξη στο ανώτατο δικαστήριο της χώρας, δηλαδή στο Συμβούλιο της Επικρατείας

Όπως αναφέρεται, «επιδόθηκε στον Δήμο Ηρακλείου, στις 13/11/2018, η με αριθμό 183/2018 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Χανίων, η οποία έκρινε σε πρώτο και τελευταίο βαθμό (λόγω ποσού) και έκανε δεκτή προσφυγή της ΟΤΕ Α.Ε. και ακυρώνει την 129570/12.10.2010 απόφαση του αντιδημάρχου Ηρακλείου, η οποία επιβάλλει τέλη αυθαίρετης χρήσης κοινοχρήστων χώρων ποσού: α) για τηλεπικοινωνιακούς στύλους, 57.150 ευρώ και πρόστιμο 114.300 ευρώ, β) για κοινόχρηστα τηλέφωνα 71.100 ευρώ και πρόστιμο 142.200 ευρώ και γ) για υπαίθριους κατανεμητές 63.600 ευρώ και πρόστιμο 127.200 ευρώ. Τέλος, υποχρεώνει τον Δήμο να επιστρέψει στον ΟΤΕ Α.Ε. το ποσό των 230.000 ευρώ εντόκως από την άσκηση της προσφυγής, ως αχρεωστήτως καταβληθέν.

Ο ΟΤΕ μετά την εφαρμογή του Ν. 3431/2006 και της δημοσίευσης του κανονισμού της ΕΕΤΤ, που καθορίζει τέλη διέλευσης, απαλλάσσεται μεν της υποχρέωσης καταβολής τελών κοινόχρηστων χώρων για ενέργειες απαιτούμενες για τη συντήρηση, την επισκευή, την αντικατάσταση, την εκμετάλλευση και την επιτήρηση γραμμών και καλωδίων, όχι όμως και από την εγκατάσταση και την εκμετάλλευση τηλεφωνικών συσκευών, όπως τηλεφωνικών θαλάμων, στύλων και ΚΑΦΑΟ.

Ωστόσο η με αρ. 183/2018 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου δέχεται ότι, μετά την εφαρμογή του Ν. 3431/2006, ο ΟΤΕ ή άλλος πάροχος τηλεπικοινωνιών δεν υπέχει υποχρέωση καταβολής κανενός άλλου σχετικού τέλους, ούτε των επιδίκων.

Ο λόγος αυτός, κατά την άποψή μας, είναι νόμω αβάσιμος, καθώς αφενός μεν ούτε το άρθρο 8, παρ. 4, ούτε κάποια άλλη διάταξη του νόμου αυτού περιέχει ρητή πρόβλεψη περί απαλλαγής του ΟΤΕ και γενικά όλων των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων από τα τέλη κοινοχρήστων χώρων (πρβλ. ΣτΕ 3570-3571/2011 7μελ.), αφετέρου δε το άρθρο 13 του από 24-9/20.10.1958 Βασ. Διατάγματος δεν έχει καταργηθεί.

Αντίθετα στις με αρ. 3570/2011, 3571/2011 και 2958/2011 αποφάσεις του ΣτΕ, που δεν έχουν ανατραπεί, ο νομοθέτης για τους τηλεφωνικούς θαλάμους, ΚΑΦΑΟ, και στύλους δε θέλησε να απαλλάξει τον ΟΤΕ. Εξάλλου τα τέλη διέλευσης επιβλήθηκαν για πρώτη φορά την 1η/1/2010 κι όχι από της δημοσιεύσεως του Ν. 3431/2006, όπως εσφαλμένα δέχεται η με αριθμό 183/2018 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Χανίων», σημειώνει το Νομικό Τμήμα του Δήμου Ηρακλείου, που εισηγείται την άσκηση αναίρεσης της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Χανίων ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, αναφέροντας: «Εναντίον της απόφασης αυτής θα πρέπει να ασκηθεί αναίρεση ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία και θα κρίνει το ως άνω νομικό ζήτημα, αφού έχουμε τη γνώμη ότι συντρέχουν λόγοι αναίρεσης, διότι η ως άνω απόφαση διέλαβε ανεπαρκή και εσφαλμένη αιτιολογία, ενώ υπάρχει νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας που επιλύει αντίθετα το ζήτημα αυτό (ορ. τις με αρ. 3570/2011, 3571/2011 και 2958//2011 αποφάσεις του ΣτΕ)».

Η εισήγηση της Νομικής Υπηρεσίας έγινε ομόφωνα αποδεκτή από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου και πλέον τον λόγο για τη διαμάχη με τον ΟΤΕ θα έχει το ΣτΕ...

 

 

 

Σχόλια